中部六省人才合作共同宣言
●建立年度人才论坛联席会议制度，集中协商人才合作重要问题
●统一人才市场准入标准，推动人才资格证书互认，取消人才在六省间就业的区域壁垒，实现人才的自由自主流动
●六省高层次人才资源实现“共享”
人才论坛背景
中部六省包括河南、江西、山西、湖北、湖南和安徽，面积共有102万平方公里，占全国的10.7%；拥有人口3.61亿人，占全国的28.1%。可在这个全国劳动力输出的要地，人才却相对匮乏。其中，山西面积15万平方公里，人口3314万人，年经济增长率为14.1%，可全省人才占有量只有336万人。
9月10日，在中部崛起人才论坛上，来自北京交通大学的博士生导师袁伦渠说，中部地区正面临新的宏观经济格局“中部塌陷”的严重挑战，“整个中部，与其说是一个经济区域，还不如说是中国去除东部、西部、东北后的剩余部分。早在上世纪80年代，中国学者开始探讨西部开发问题时，国务院发展研究中心就提出了东部起飞、西部开发要防止中部塌陷的预警，没想到塌陷已变成现实！”如何改变这个现状，就是这次人才论坛的目的。
“中部现在最稀缺的资源是什么？是人才！这次中部崛起人才论坛就是要给招揽人才打造黄金平台。”省人事厅厅长王平一针见血地道出了首次“中国中部崛起人才论坛”的意义。
9月10日和11日，河南、江西、山西、湖北、湖南和安徽等中部六省的省委组织部、人事厅负责人聚首郑州，通过首次“中国中部崛起人才论坛”，签下了六省人才开发“黄金平台”的共同宣言。今后，人才在这六省间流动将不再有“壁垒”，而且外地人才来河南找工作，还会有每年一次专门发布的《人才需求目录》引路。
专家论中部人才崛起
中部六省虽有3.61亿人口，是人力资源大省，却不是人力资本强省。中部要崛起，如何实现从人力资源大省到人力资本强省的转变？
中国社科院经济研究所王振中研究员说，根据国家统计局去年抽样调查的数据，中部六省人口中“文盲”人数，大约占全国抽样调查样本数的24.6%；除山西外，中部其他五省女性“文盲”数量是男性“文盲”数量的倍数都达到或超过了全国平均水平；中部六省“文盲”的绝对人数达2793.75万人，占中部六省总人口的7.65%，其中河南文盲总数约为662.25万人。这是中部面临的严峻现实。
目前中部最缺什么样的人才？北京大学政府管理学院人才与人力资源研究所萧鸣政教授说，目前中部稀缺的有两种人才：技术人才和管理人才。其中，金融管理、高新技术、现代信息技术（网络）、市政建设与管理、现代经营管理、环境保护、涉外法律、社会中介、经贸营销、企划咨询、港口航运航空、社区管理与发展等岗位管理人才稀缺。在高级技术人才中，机械制造业缺口最大。
那么如何从这种“现状”中走出来？王振中研究员说，国家应该在3个方面对中部人才政策进行支持：国家下拨专项资金，用于培训与开发中部地区的各种公共管理人才；优惠教育政策，国家对于中部地区的高等教育事业发展，应该进行政策优惠，让中部地区成为西部地区与东北地区人才的输送基地；国家出台优惠政策，鼓励人们到中部投资办学，大力发展中部与全国经济发展急需的职业技术人才，把中部建设成为全国最大的制造业技术人才开发高地。
中部取消就业区域壁垒
9月11日下午，中部六省正式针对中部人才问题，签下了人才开发合作的“共同宣言”。
今后，在中部六省之间将建起一个统一的人才市场平台、共同的人才服务体系以及资格认证规定。大中专毕业生想在六省内找工作，只需到当地人才市场开设的网站登录即可，不再有任何“区域壁垒”，并且还有配套协议为就业搭桥：
1.论坛确定了建立一年一度的中部崛起人才论坛联席会议制度，集中研讨、交流、协商中部地区人才开发合作的重要问题，达到最终形成统一的人才制度和人才市场，实现区域内人才的自由自主流动。
2. 六省间高层次人才资源实现“共享”。今后，中部六省间将共建两院院士、享受政府特殊津贴专家、有突出贡献的中青年专家、高等院校和科研院所的博士生导师、留学回国人员等高层次人才信息库，以后哪个省急需什么样的高层次人才，可直接在人才信息库内确认。六省省级人才管理部门将共同研究拟订中部人才开发区域的项目合作，对难以攻克的科研项目等还可相互借调专家。
3. 六省间整合人才资源“一站式”服务，统一区域内人才市场准入标准，消除各省间的就业障碍。各省间通过互设人才服务分支机构、开展人才招聘、信息咨询、人事代理、人才培训等异地服务，这样，中部就有了公共的人才服务体系。
4. 六省间人才资格证书互认。各省将根据本省实际开展人才资格证书培训工作，逐步推动人才资格证书在六省范围内的互相认定。在实现专业技术人员继续教育师资和基地资源共享的基础上，可合作开展六省内紧缺的专业技术人才的教育培训和职业资格认证考试，建立统一的职业资格认证标准，实现区域内专业技术人员职业资格的继续教育。
河南省今年10种人才最缺
目前，中部六省都存在着人才资源培养的重复现象，不仅浪费了本来就稀缺的教育培训资源，也使得中部的人才结构极不平衡，人才资源的利用率不高。省人事厅相关负责人说，现在这样的情况急需改变，我们要给高考考生报专业，企业用人，学校专业、课程设置，大学生就业“引路”。
河南省此次发布《人才需求目录》（简称《目录》），是在全省范围内各省辖市统一编制、统一发布，在全国还是首次。
这样，有了《目录》，全省将能够有针对性地加强对紧缺人才的培训和引进，建立起科学合理的人才流动机制，提高各类人才的使用效率。
从这次发布的《目录》中可以看出，今年全省所需人才涉及315个专业岗位，其中人才最缺的10个岗位是：中小学教师、高校教师、西医、营销管理、机械制造、财务管理、采矿工程、建筑设计、软件开发、药剂开发等。具体到各地又有所不同，如濮阳、南阳等需求石油类人才较多；郑州需要汽车制造人才较多；平顶山、鹤壁、洛阳、安阳等需求采矿类人才较多；周口需要经济作物栽培类人才较多。
今年是河南省第一次发布《人才需求目录》，今后河南省将每年发布一次。读者想详细了解《目录》，可登录省人事信息网（www.hnrs.gov.cn）。
院士“落户”河南5年
提供100万元科研经费
“对引进的两院院士，只要与河南省用人单位签订5年以上工作合同的，省财政可一次性给予15万元的安家费，有科研项目的，并可根据项目情况给予100万元以上的科研启动经费。”省人事厅综合计划处刘处长说，另外，全省特聘教授在聘任期内，河南省将给予不低于10万元的年岗位津贴，与用人单位签订5年以上工作合同的，省财政可一次性给予安家费10万元。对引进的其他高层次人才，用人单位都将提供一定的科研启动经费和安家费。省内高等院校、科研院所和其他企事业单位，都将设立特聘专家岗位，并实行特岗特薪制。
“银发人才”就业需扶持
在本次论坛上，5位专家中有4位都提到：目前中部六省人才结构中，高级技工的缺口仍然很大，技术人才出现了“青黄不接”的现象。
专家们看了今报关于“银发人才”纸上交流会的报道后，表示目前全国都存在这样的现象，急需高技术人才，可很多高技术人才已到了退休年龄，想发挥余热却缺少“平台”。
国务院发展研究中心宏观部研究员张立群说，目前我国的老年人再就业远没有达到理想状态。我国退休老人常见的工作方式是返聘，但国家劳动保护法律法规中对这种劳动方式没有明晰的保障措施，致使返聘人员在工作中出现的问题解决难度很大限制了他们的再就业。
而江西省近日规定，用人单位聘用已退休人员因工作受到伤害，应按规定进行工伤界定，符合工伤或视同工伤条件的，在进行劳动能力鉴定后，享受相应的工伤补偿待遇。这个做法对老年人再就业来说是个有益的促进。政府可在规章和制度上对老年人再就业制定明确的措施，以保护和支持老年人对社会继续贡献力量，同时老年人打工要量力而行。这样的情况下，“银发人才”才能真正走上岗位。（李娟娟）
来源：东方今报
